În copilărie, președintele SUA se bucură de puterile sale de a emite declarații de forță, dar este, de asemenea, pus la îndoială de propriul său secretar de stat.
Autorul este un istoric și jurnalist american
Publicăm articolul cu permisiunea The Washington Post
Imaginați-vă un copil de trei ani într-o mașină parcată. Gândește-te la toate lucrurile pe care le poate face. Comutați semnalizatoarele. Aprinde lumina. Eliberați ștergătoarele. Porniți radioul. Practic totul. Doar că nu poate forța mașina să-l ducă undeva. Îi lipsește benzina, picioarele suficient de lungi pentru a ajunge la pedala de accelerație și, mai presus de toate, capacitatea de a conduce.
Acum amintiți-vă cum președintele Trump gestionează politica externă a Statelor Unite. Imaginează-ți toate lucrurile pe care le poate face. Emiteți amenințări neînfricate de la hotelul dvs. de golf. Serviți tortul de ciocolată de către un lider străin în Mar-a-Lago. Practic totul. Are nevoie de instrumente reale pentru a obține un succes tangibil: planificare, procese, diplomați și aliați. Nimic nu se va întâmpla fără ea.
Această metaforă nu este a mea. Provine dintr-un funcționar public informat și frustrat, care a petrecut șase luni urmărind influența americană în declin. Dar servește perfect ca o explicație a evenimentelor din zilele anterioare. Trump este un copil mic într-o mașină, restul administrației - sau cel puțin o parte din aceasta - sunt adulți care încearcă să mențină diplomația americană în direcția corectă, deși niciunul dintre ei nu are toate instrumentele de care au nevoie.
Înainte de a explica, merită să repetăm că nu există soluții militare simple la problema Coreei de Nord. Toate planurile unilaterale de atac prezintă un risc inacceptabil de mare. Rachetele ascunse sub munți sau încărcate pe lansatoare mobile nu sunt ușor de găsit. Dar chiar dacă i-am putea ataca, conglomerarea din Seul, cu o populație de 25 de milioane de locuitori, se află în raza de acțiune a artileriei convenționale nord-coreene.
Descurajarea - aceeași politică a funcționat pentru Uniunea Sovietică timp de 45 de ani - împreună cu sancțiunile, diplomația și o nouă campanie pentru drepturile omului care vizează nord-coreenii rămâne singura alegere realistă. Dar campania pentru drepturile omului are nevoie de un Departament de Stat care să creadă în drepturile omului, iar cea actuală sub secretarul de externe Rex Tillerson nu este. Diplomația are nevoie de diplomați și fără un ambasador în Coreea de Nord și secretari de stat responsabili cu controlul armelor și în regiunea asiatică, acest minister de externe nici măcar nu îndeplinește această condiție.
Sancțiunile funcționează mai bine, poate pentru că guvernul l-a numit pe Nikki Haley ambasador la ONU. Săptămâna trecută, Consiliul de Securitate al ONU a votat impunerea de noi sancțiuni Coreei de Nord. Această decizie va spori presiunea asupra regimului. Dar până când sancțiunile vor intra în vigoare, va dura mult timp și nu va funcționa deloc dacă discursurile și comportamentul președintelui subminează unitatea internațională.
Pentru a reuși, descurajarea necesită o utilizare atentă a limbajului. Mesajele trimise unui dictator paranoic, precum Kim Jong-un, trebuie să fie clare: dacă lansezi o rachetă care ucide oamenii, răspunsul va fi copleșitor. Dacă îl eliberați pentru a provoca, vă vom răspunde într-un mod mai adecvat. Secretarul apărării, Jim Mattis, a încercat să transmită un astfel de mesaj atunci când a cerut Coreei de Nord să renunțe la „orice analiză a acțiunilor care ar duce la sfârșitul regimului său și la distrugerea populației sale” și la „oprirea eforturilor sale de a achiziționa arme nucleare. ".
Dar Trump, pe de altă parte, vorbește de parcă nu ar avea diplomați sau generali, de parcă nu ar exista planuri bine gândite în spatele declarațiilor sale. Declarația sa printre găurile de golf că orice „amenințări” nord-coreene ar întâlni „foc și furie - așa cum lumea nu a mai văzut până acum” a fost periculoase inexacte. Ce a vrut să spună prin „amenințări”? Coreea de Nord le publică tot timpul și o face de zeci de ani. Aproape imediat, într-un efort de a repara daunele aduse americanilor (dar nu mai mult sud-coreenilor), Tillerson a spus că ar putea „dormi liniștiți noaptea” pentru că nu se „teme de această retorică”, ceea ce însemna că se referea la retorica președintelui. Președintele a făcut apoi o declarație și mai tare că în Coreea de Nord „li se vor întâmpla lucruri pe care nu le-au crezut niciodată că se pot întâmpla”.
Este dificil de clarificat această problemă. De fapt, președintele a renunțat deja la cel mai important instrument al său: abilitatea de a fi ultimul treapt pe scara de escaladare. Amenințările ar trebui să înceapă la un nivel inferior și numai atunci când situația este cu adevărat amenințătoare, iar cuvintele ar trebui considerate extrem de grave, dacă președintele ar trebui să vorbească. În schimb, avem un președinte ale cărui cuvinte sunt pur și simplu respinse chiar de propriul său ministru de externe. Trump mințise atât de des și despre atât de multe lucruri, exagerând și predând atât de mult încât chiar și nord-coreenii au râs de cuvintele sale puternice ca „o prostie de prostii”. El nu are autoritate și, prin urmare - ca un copil într-o mașină - nu poate face ceea ce se face în mod normal în situații similare. Cuvintele sale sunt la fel de susceptibile de a încuraja nord-coreenii decât de a-i descuraja. Și cel mai probabil vor crește riscul pentru ceilalți dintre noi.